TBMM Başkanlığı’na iktidar milletvekilleri tarafından 20 Mart 2023 tarihinde sunulan 2/5006 Esas numaraları yasa teklifine gelen tepkiler günden güne büyüyor.

Balıkesir Atatürk Şehir Hastanesi önünde yasa teklifini protesto etmek ve geri çekilmesini talep etmek için sağlık çalışanları Balıkesir Tabip Odası önderliğinde basın açıklaması gerçekleştirdi.

Balıkesir Aile Hekimleri Derneği, Birlik ve Dayanışma Sendikası, Diş Hekimleri Odası, Genel Sağlık-İş Sendikası, Hekim Birliği Sendikası, Hekim-Sen Sendikası, Sağlık ve Sosyal Hizmet Emekçileri Sendikası ile Tabip Odası’nın katılarak destek verdiği basın açıklamasını Balıkesir Tabip Odası Başkanı Necdet Uçan okudu.

Başkan Uçan, sunulan yasa teklifinin ciddi sorunlara yol açacak maddeler içerdiğini ve birçok olumsuzluk barındığını dikkat çekerek açıklamalarına şöyle başladı: “Aile sağlığı çalışanının aile hekimince belirlenmesine yönelik ibare metinden çıkarılmakta, Aile hekimlerine yapılacak ödeme kriterleri içinde ‘aile sağlığı merkezi giderleri’ ibaresi değiştirilmekte, Aile hekimleri ile ilgili disiplin cezaları hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun uygulanacağı kuralı getirilmektedir. Aylıktan kesme cezasının kişinin brüt ücretinin 1/30-1/8 arasında kesinti yapılması şeklinde, kamu görevlisi olmayan aile hekimleri için kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının brüt ücretinin 1/6-1/4 arasında kesinti yapılması şeklinde uygulanacağı, devlet memurluğundan çıkarma cezasının sözleşmenin feshini gerektireceği kuralı getirilmektedir. Sağlığın geliştirilmesi, hastalıkların önlenmesi, takibi ve kontrolü ile koruyucu sağlık hizmetlerinin standartlara uygun olarak yerine getirilmemesi gibi Bakanlıkça belirlenen performans hedeflerine ulaşılamaması halinde sözleşmenin Bakanlıkça yenilenmemesine karar verilebileceği kuralı getirilmektedir. Aile hekimliğinde hangi hususların yönetmelikle düzenleneceğine dair kural yeniden düzenlenmektedir. Aile Hekimlerinin Sözleşme feshine ilişkin 5 Ağustos 2022 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan Anayasa Mahkemesi kararına rağmen getirilen kanun teklifinin bazı bölümleri hukuka ve Anayasa’ya açıkça aykırı olduğu gibi bu yasa teklifinin genel seçimler arifesinde aceleye getirilip yeterince tartışılmadan yasalaşması, aile hekimliği sisteminde telafisi zor hasarlar oluşturacaktır.”

“YETKİ KARGAŞASI YARATILIYOR”

TTB ve Tabip Odalarının yetkilerinin atanmış bürokratlara verileceğini söyleyen Necdet Uçan, alanda kaos ve yetki kargaşası yaratılmak istendiğini dile getirerek şöyle devam etti: “Anayasanın 135. Maddesine göre yasa ile kurulan, hakim denetiminde yapılan seçimler sonucu oluşan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşu olan TTB ve Tabip Odalarının yetkileri atanmış bürokratlara verilerek, bu alanda kaos ve yetki kargaşası yaratılmaktadır.”

“HEKİM VE SAĞLIK MESLEK MENSUPLARINA
İLİŞKİN ÖNEMLİ DEĞİŞİKLİKLER YAPILIYOR”

Sözlerinin devamında Sağlık Meslekleri Kurulu’nun görev tanımında ve alanında kuralların yeniden düzenlendiğini ifade eden Başkan Uçan: “Sağlık Meslekleri Kurulu’nun görev tanımına ve alanına ilişkin önceki kural yeniden düzenlenmekte, hekimler ve diğer sağlık meslek mensuplarına ilişkin önemli düzenlemeler yapılmaktadır. Şöyle ki; Sağlık meslek mensuplarının meslekten geçici veya sürekli olarak men edilmesini gerektiren eylemler düzenlenmektedir. Hekimin meslek uygulaması sırasında hastaya zarar vermesi, meslek icrasına ilişkin mevzuata aykırı davranması (!), personele, hastalara veya hasta yakınlarına fiili saldırıda bulunması gibi hallerde meslek icrası 15 günden 3 yıla kadar yasaklanabilecektir. Sağlık meslek mensuplarının mesleki yeterlilik değerlendirmesine tabi tutulmasına yönelik kurala yer verilmektedir. Mesleki yetersizliği tespit edilen veya dikkatsiz, özensiz davranışla ölüme veya engelliliğe neden olanların yetersiz görüldükleri alanda yeterlilik eğitimine tabi tutulmasına karar verilebilecektir. Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının kuruluş kanunlarındaki disiplin hükümlerinin saklı olduğu, fiilin her iki kanuna göre de müeyyide gerektirmesi hâlinde bu Kanun hükümlerinin uygulanacağı kuralına yer verilmektedir” diye söyledi.

SORUNLU DÜZENLEMELER BULUNUYOR

4924 sayılı Yasa kapsamında yapılan düzenlemelere de değinen Balıkesir Tabip Odası Başkanı Necdet Uçan, sorunlu birçok düzenlemenin olduğuna vurgu yaptı. Başkan Uçan: “4924 sayılı Yasa kapsamında istihdam edilen sözleşmeli personelin görev yeri dışında sürekli görevlendirilemeyeceğine dair kuralın istisnaları içine, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığının harekât ve benzeri ihtiyaçları kapsamındaki yurt içi ve yurt dışında iki aya kadar görevlendirmeler ile genel hayatı etkileyen salgın hastalık halleri eklenmektedir. 4924 sayılı Yasa kapsamındaki sözleşmeli personelin disiplin cezaları ile ilgili düzenlemede değişiklik yapılmaktadır. Düzenlemeden etkilenen paydaşların görüşlerinin alınmadığı, yasa yapma tekniği açısından sorunlar içeren, ilgili meslek kuruluşlarına danışılmayan torba kanun teklifinde, birçok sorunlu düzenleme bulunmaktadır. Ülkemizin seçim ortamına girdiği bir dönemde, telaşla ve alelacele getirilen bu düzenlemelere anlam veremiyoruz. Çerçevesi net olmayan, soyut, muğlak, belirsiz, yoruma açık düzenlemelerle, sağlık çalışanlarının meslekten geçici veya sürekli uzaklaştırılmasını, mesleki yeterlilik eğitimine tabi tutulmasını içeren ve bu yetkiyi Bakanlık bünyesindeki daha çok bürokratlardan oluşan bir kurula veren düzenlemenin kabul edilebilir bir yönü yoktur. TTB’ye yasa ile tanınan “mesleki etik kurallarını koruma, geliştirme ve hekimleri etik ilkelere göre denetleme yetkisi” Sağlık Bakanlığı bünyesindeki bir kurula verilmektedir. Hekimleri meslekten men yetkisi hiçbir bürokrata verilemez” ifadelerine yer verdi.

MALPRAKTIS KAVRAMI YENİDEN TANIMLANACAK

Yasa teklifindeki sorunları anlatmaya devam eden Başkan Uçan, teklifteki en ciddi sorun olan malpraktıs kavramının yeniden tanımlatılmaya çalışıldığına dikkat çekerek şöyle söyledi: “Teklifteki en ciddi sorun; komplikasyon - malpraktıs ayrımının örtülü biçimde ortadan kaldırılması ve malpraktıs kavramının yeniden tanımlanmaya çalışılmasıdır. Son 3 yılda 4 bin hekim sağlıkta şiddet, ekonomik koşullar, iyi çalışma ortamı, çocuklarına daha iyi bir gelecek hazırlamak, istismar haline gelen Malpraktıs davalarının artması nedenleri ile yurtdışına göçmüş, 9 bin hekim ise kamudan ayrılmıştır. 5 dakikada bir hasta randevusu verip, sonrasında komplikasyon nedeni ile ‘meslekten men’ cezası verilmek istenmesi gerçek niyeti göstermesi açısından ibret vericidir.

“ÇALIŞMA KOŞULLARIMIZ DAYANILMAZ HALE GETİRİLMEKTEDİR”

Haklarının birer birer gasp edildiğini ifade eden Başkan Uçan, çalışma koşullarının her yeni gün daha dayanılmaz hale getirildiğini söyledi. Başkan Uçan: “Pandemi sürecinde 200’e yakın hekim olmak üzere 500 ün üzerinde sağlık çalışanımızı kaybettik. ‘Hakkınız Ödenmez’ diyenler haklarımızı birer birer gasp ediyor, her yeni günde çalışma koşullarımız daha dayanılmaz hale getirilmektedir. Binlerce yıldır bu coğrafyada mesleğini icra eden hekimler olarak; hastalıkları önlemeye ve sağaltmaya, bundan önce olduğu gibi, dayatmalara ve emrivakilere karşı çıkıp, bundan sonra da mesleki haklarımızı, mesleki bağımsızlığımızı ve onurumuzu savunmaya devam edeceğiz. Seçim öncesinde hangi acil durum nedeniyle gündeme geldiği belli olmayan yasa teklifinin geri çekilmesini istiyoruz. Yasa tasarısının geri çekilmemesi ve örselemeye devam edilmesi durumunda yasal haklarımız için eylemlilik süreci başlatacağımızı ilan ediyoruz” diyerek sözlerini noktaladı.